新政说是赋税下放，皇帝却趁此机会设立“抚卫使”入驻各地，虽作用有限却也算对地方有个管制，这几日皇帝正对各地抚卫使进行考察，一早便召见群臣、中午小憩半晌，下午又要开始，直到卯时结束。如今正是朝议，皇后的事未必能报入大殿，等皇帝抽出空来怎么都要中午了。